乌鲁木齐油价今天多少_乌鲁木齐油价今天

1.关于阿富汗的经济历史，完整点，快，很急！说得好悬赏追加。

2.刍议石油建设项目经济评价方法

目前汽车尾气处理技术是什么？提出这个问题本身就是个含混不清的糊涂问题，汽车本身是个复杂的庞大系统工程。简单地说从其动力方式划分就有汽油发动机的汽油车和柴油发动机的柴油车。其燃油产生的尾气有极大的不同。汽油发动机汽油车燃油产生的尾气是CO,（一氧化碳）HC（碳氢化合物）和NOχ（氮氧化合物）；而柴油车燃油产生的主要是烟炭粒子。前者是缺氧燃烧，后者是富氧燃烧。治理的内容和方式是完全不同的。就前者汽油车发动机工作燃油产生的尾气，国际上按发动机燃油工作产生的不同部位不同名目对应尾气研制的治理装置已经有300余件种。而对柴油发动机汽车燃油产生的烟炭粒子治理装置世界上至今仅有一件种由美国人研制的“烟炭粒子捕集器”。治理效果很高，可以说是当今世界上最好的技术装置。可惜它的滤芯使用近纳米级的堇青石制作的，结构复杂，壁薄仅有0.4-06mm，透气性很好，类尾气——汽车灾难的产物

目前，全世界的汽车保有量已超过6亿辆，全世界每千人拥有汽车110辆。全世界的汽车保有量以每年3000万辆的速度增长，预测到2010年全球汽车数量将增到10亿辆。中国的汽车保有量已超过1000万辆，哈市机动车保有量达二十三万余辆，并以每年10％的数量增加。

在车辆不多的情况下，大气的自净能力尚能化解车辆排出的毒素。但眼下已车满为患，交通拥堵成为家常便饭，汽车本应具备的便捷、舒适、高效的特点却被过多的车辆逐步抵消。“汽车灾难”已经形成，汽车尾气更是害人不浅。

尾气里都有啥

科学分析发现，汽车尾气中有上百种不同化合物，当中污染物有固体悬浮微粒、一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、铅及硫氧化合物等。一辆轿车一年排出有害废气比自身重量大3倍，并且汽车在不断消耗着地球的。机动车的燃料消耗成为无情吞噬石油的无底洞。目前，汽车使用的汽油约占全球汽油消费量的1／3。

尾气害人不浅

汽车在大量消耗的同时，其排放的尾气会严重影响人类健康。汽车尾气中的一氧化碳与血液中的血红蛋白结合的速度比氧气快250倍。所以，即使有微量一氧化碳的吸入，也可能给人造成可怕的缺氧性伤害。轻者眩晕、头痛，重者脑细胞将受到永久性损伤；氮氧、氢氧化合物会使易感人群出现刺激反应，患上眼病、喉炎，尾气中氮氢化合物所含苯并芘是致癌物质，它是一种高散度的颗粒，可在空气中悬浮几昼夜，被人体吸入后不能排出，积累到临界浓度便激发形成恶性肿瘤。

数据触目惊心

据哈市环保局张昆林介绍，从哈市近两年来描述机动车污染的二氧化碳变化数据中，可见污染加剧的趋势。二氧化碳日均值由2000年的0．1毫克／立方米增加到2．3毫克／立方米，年均值由2000年的0．024毫克／立方米增加到2001年的0．049毫克／立方米。不难看出汽车，尾气污染增加的速度远大于机动车的增长。

汽车污染大气的同时还对周围环境形成噪声污染，2001年交通噪声污染就占整个环境噪声总量的20．1％，而车辆密集区域的噪声比例远大于此。

清洁汽油遇阻

使用清洁汽油是控制汽车尾气污染立竿见影的举措。今年2月，我省下发了各加油站必须使用清洁汽油的通知，现今一月有余，哈市使用清洁汽油的加油站仅有太平、香政、中协、新发等十几家。据省环保局相关人士介绍，国家强制执行标准规定，必须在车用无铅汽油中按万分之二的比例添加清洁剂。此项措施可使哈市机动车辆每年的汽车尾气排放量减少10万吨以上。

清洁汽油环保效果好，为何在我省的推广不开，据中国石油黑龙江销售分公司贾永强讲，该公司拥有九百多家加油站，使用清洁汽油将使油价每吨上涨近百元，司机对涨价后的清洁汽油不买账。

“锁”住尾气不容缓

环保和节能，是当今和未来经济社会发展中人类面临的重大课题。在环保意识高涨的今天，控制废气污染应提到了相当重要的位置。

在空气污染中，汽车尾气对环境的危害是巨大的。据相关专家介绍，治理汽车尾气必须取的措施有：强制旧车时限报废、强制推广电喷车、强制使用无铅汽油、强制安装三元催化器等强有力的举措，使汽车尾气排放得到一定程度的控制。

据了解，我国对汽车尾气的检测标准已接近发达国家水平。有关部门表示，确保汽车尾气排放控制在规定范围内，必须取强制手段。

户外锻炼离汽车远点 锻炼时间不要太晚

每日坚持跑步锻炼本是一件有益身心的事，但如果时间或地点没选好，恐怕换来的不是健康而是疾病了，因为在身边穿梭的车辆会产生大量损害呼吸道和肺泡功能、并可导致癌症的颗粒物。

北京大学环境医学研究所的潘小川指出，空气污染对人们的健康造成越来越大的威胁，而这些有毒气体70％出自汽车尾气。据医学界研究分析，汽车尾气的主要化学成分是二氧化硫、一氧化硫、氮氧化物、铅。它能引起呼吸道感染和哮喘，使肺功能下降，严重的可引起肺气肿。汽车尾气中的铅一般分布于地面上方1米左右的地带，正好是青少年的呼吸带，因而铅污染对青少年危害更重。现在许多像北京这样的城市全面推行使用无铅汽油，可是大量晚间进城的货运车辆都是使用柴油发动机，其排放出来的含铅尾气依然对整个城市造成污染。不仅如此，第一次污染物在阳光(紫外线)作用下发生光化学反应会生成二次污染，形成烟雾污染现象，称为光化学烟雾。光化学烟雾成分复杂，它们对人及动物的伤害主要表现在眼睛和黏膜受刺激、头痛、呼吸障碍、慢性呼吸道疾病恶化、儿童肺功能异常等。专家建议，户外运动尽量远离交通干线。因此，为了你的健康，在立交桥或繁华道路的人行道上跑步的习惯要改一改了。锻炼的时间也不要太晚，因为使用柴油发动机大型汽车晚上九点以后进城，此时公路上的污染是白天的数倍。

“汽车尾气” 已成为大气污染的罪魁

大气污染，被称为社会一大公害。越是交通发达的国家，由汽车尾气排放的污染物越严重，已成为污染大气的罪魁，激起了社会公愤。

近几年来，我国汽车产业迅速发展，社会保有量在1400万辆以上。汽车主要集中在城市，成为城市的大气污染物的主要来源。一些城市地区出现的光化学烟雾，重要原因就是汽车排放的碳氢化合物和氮氧化合物，通过阳光紫外线作用，形成有毒烟雾。其突出的危害是刺激人体眼睛和上呼吸道粘膜，引起发炎，严重的引起哮喘，头疼、肺气肿等疾病，甚至使视力和中枢神经等受到损害。

据各地监测分析，汽车尾气排放量已占大气污染源85％左右。如北京市中心区二氧化硫浓度日超标率达10%至15％，一氧化碳和氮氧化合物浓度日超标率达60％至70％，最大浓度时大气污染超过国家二级标准1至3倍。上海市机动车排放的碳氢化合物占总排放量56％以上：氮氟化合物占20％以上：四川机动车每年排放一氧化碳142万吨、其他有害物超过60万吨，80％的一氧化碳和90%的氮氢化合物等，均来自机动车排放。这表明，治理大气污染，治理汽车尾气是重中之重。

根据现代科技水平和国外的一些做法，用气体燃料，推进“清洁”生产，是目前降低汽车尾气污染较为理想的办法。由于气体燃料含硫、氮等杂质少，燃烧完全，可以显著减少汽车污染物徘放，受到世界各国欢迎。据有关资料显示，目前世界上燃气汽车用液化气消费量一年已达500万吨以上，燃气汽车达到520万辆。日本90％的城市出租车已改用液化气作燃料。

近两年来，我国燃气汽车发展迅速，到19年，全国有800多辆燃气汽车，而目前已增加到4500多辆，建立的天然气和液化石油气站也由最初的10多座发展到68座。为进一步推动燃气汽车发展；我国成立了由科技部、国家计委、公安部等有关部门组成的全国燃气汽车工作协调领导小组，并确定北京、上海，重庆、海口、西安、哈尔滨、乌鲁木齐、深圳和四川绵阳等9个城市为“燃气汽车推广应用试验示范城市”。种种迹象表明，我国燃气汽车发展已进入一个新的阶段。

发展中的燃气汽车被称为环保汽车、绿色汽车，受到各地的高度重视，研制、改装、推广、应用力度愈益加大、近年来，北京市出台19项防冶大气污染的紧急措施，重点控制煤烟、气车和扬尘污染，在公交车、出租车大力推广燃气汽车，并加紧建设燃气站。上海市已加大投入，今年新建加气站台70座；在已改装3000多辆出租车燃气装置的基础上，加快改装、推广步伐，将在4年内使全市4万多辆出租车实现燃料气化。成都市已治理汽车尾气污染达标5000多辆。从今年起，成都，绵阳、德阳作为四川3个汽车燃料气化示范市，公交革，出租车、环卫车必须在2年内改装成天然气汽车。广州，昆明、贵阳、西安、哈尔滨等一大批城市，都在加大汽车尾气治理，大力推广使用燃气汽车。

铅污染“祸首”个个暗埋杀机 深圳七成青少年血铅超标

深圳市教育局、中华医学会深圳分会和国际人体微量元素研究会近日对深圳市部分中小学、幼儿园学生联合开展为期半月的“万人血铅检测行动”检测结果显示：深圳市三分之二青少年血铅水平超标。专家指出，汽车尾气和含铅玩具的铅污染越来越严重，是危害青少年身心健康的“祸首”。

据了解，此次检测对象为深圳市直属幼儿园全体幼儿，罗湖、龙岗两区各6所中学、5所小学学生。中国微量元素铅研究会专家指出，儿童吸入过量的铅造成铅中毒，其症状主要表现是多动、反应迟钝、行为功能改变、模拟学习困难、运动失调、易冲动、空间综合能力下降、侵袭性增加、贫血等。要预防铅中毒，大方面讲就要改善我们的环境，重视环保，个人预防上要重视家中卫生，做到开窗通风，尽量避免让青少年接触含铅玩具。

哪来那么多铅毒

日益严重的环境铅污染是造成儿童铅中毒的根本原因。铅毒来自于不可避免的工业废气，含铅汽油，汽车尾气，燃煤、钢铁冶金、化学工厂排放的废气、废水，含铅容器、玩具，家庭装饰材料?油漆、涂料?，香烟烟雾，化妆品?口红、爽身粉?，金属餐具，食品的污染?如爆米花、皮蛋等。似于透气不透水的宜兴紫砂壶壁。只透油气混合汽，不透烟炭粒子。每只2000美元，价格昂贵，且清理困难，要用专业工厂的特制工具与专业人员清理，清理价格也不菲。工作时间短，满负荷8小时就会积满烟炭粒子，堵塞孔道，无法工作。只有实施更换清理，才能再安装工作。它会加大使用成本。所以，至今无法推广。说到汽油车尾气治理好与坏，首先要看到它是否能达到不同时期实施的，不同级别的规定治理标准。如昔日国家规定的93标准，就是而今的国I标准，即整车排放污染物的40-50%；作为国II标准对应的是欧I标准，即是整车排放污染物的50-60%；作为国III标准对应的是欧II标准，规定的是整车排放污染物的60-70%；而今北京与上海执行的国IV标准对应的是欧III标准，规定为整车排放污染物的70-80%；而今美国与欧洲正在执行的欧IV标准，即整车排放污染物的80-90%；日本汽车上安装的我国民营企业受台商委托研制汽车尾气回燃罐，加日本人的涡流发动机与国际标准三元催化器达到欧V标准，规定为90-95%；而国外研制的300余件种各有对应部位特定名目污染物治理对象的汽油车尾气治理装置绝大多数的整车排放污染物效率最高为5%，绝大多数都在3%以下；300件种装置中有7件种装置的治理效果可达整车排放污染物的10%以上。被称之为最传统，最经典，治理效果最高，完全教科书式的装置。它们是1，最早研制的活性炭罐，治理效果从合格品到优质品为整车排放污染物的15-20%；而美国福特汽车公司研制87年装车活性炭罐的治理效果是25%,2，曲轴箱强制通风计量阀，即PCV阀，其整车排放污染物的治理效果为35-40%；3，及为PCV阀研制配套设计的机外新鲜空气呼吸补偿器，即通风吸气装置。其整车排放污染物的治理效果为10-15%；这2,3两装置是被设计铸造在发动机内，发挥的是合计治理效率：45-55%；4，是排气循环在燃烧装置，整车排放污染物的10%；这四件套装置对尾气的治理方式是把未然或在发动机内燃烧过后却燃烧未尽排放进排气歧管中、尚未最后衍生转化为尾气，其中夹杂着未然与燃烧未尽的油气混合汽返身输入气缸作二次再燃烧，使之燃烧干净，最大限度的达到对尾废气的治理目的。这是一种最干净最有效的治理方式；剩下5，二次供氧装置，治理效率为整车排放污染物的10%；6，热反应器，它与二次供氧装置配套发挥作用，二者治理效率合计为15%；7，三元催化器，我指的是国际标准三元催化器，它被称之为当代最高科技的代表。治理效率为10-15%；它们之中没有任何一种单一装置的治理效率能够达到上述欧I至欧IV标准，更不用说欧V标准。都需配合使用才能达到任何一种国际规定标准。而我国民营企业受台商委托研制成果的汽车尾气回燃罐是一个系列化装置，它们是分别将上述前四种早先设计铸造在发动机内的、各具回燃功能的装置，从发动机内移植到发动机外，取内病外治的方式改造变形达到只保留其功能效果，而不见其原型的地步，再逐一设计进经过他们改造的类福特汽车87年装车活性炭罐中，研制成回燃罐，特别是经过他们设计的安装进活性炭罐内顶底上下两套油气水脱离分解装置，及利用他们设计的安装在活性炭罐顶部的定量定时控制阀箱这一与活性炭罐完全不同的装置，定量定时控制输入气缸回燃处理的尾废气，达到最佳的治理效果。它能把多年来国外设计的三种系列排气循环在燃烧装置都共同存在的，一旦将尾废气输入汽缸燃烧就会造成的“缸温骤降，熄火，复燃困难”问题大部解决。整车排放污染物的治理效率已达70-80%；最后，当他们把他们自己研制的“航天助燃抗爆添加剂”渗入粒状活性炭粒，72小时体积扩大6-8倍，治理效果达到整车排放污染物的85-90%，即欧IV标准。用它与国际标准三元催化器配合，治理效果可达欧V排放标准。它是治理效果最高的治理装置，已经得到美国RAB欧洲RVA环保认证及第四届中国国际专利与名牌博览会金奖的最高治理专利装置与技术。

关于阿富汗的经济历史，完整点，快，很急！说得好悬赏追加。

供需关系从根本上决定了价格的波动。由于滴滴出行需求快速增长，城市持续存在供不应求、运力短缺时，价格才需要上调。但当供需平衡时，随意涨价肯定会降低乘客的打车需求，直接影响司机和平台的收入，这也决定了滴滴高价格。

当一个城市在一定时期内的某些时段或者全天的应答率持续走低，供需明显失衡，这时候乘客就会感觉打车变难，每10次打车可能就有3次叫不到，像沈阳近期就出现了这种种况。价格适当上调，价格敏感型的需求会有所减少，同时能拉动、鼓励更多的司机出车，前往热点区域接单，供需才能趋于平衡。目前，大部分城市都处在一个乘客多司机少状态。

相反，如果一个城市在某些时段或全天长期供大于求，司机长期接的单少，就无法获得合理的收入。这时候，网约车价格适当下调，不仅能让乘客以更便宜的出行价格叫到车，同时司机收入也更有保障。比如今年上半年，河南济源的快车，安徽合肥和新疆乌鲁木齐的礼橙专车等，在部分时段曾长期供大于求，因此相应时段的起步价、里程费和时长都有所下调。

供需关系从根本上决定了价格的波动。只有出行需求快速增长，城市持续存在供不应求、运力短缺时，价格才需要上调。但当供需平衡时，随意张价肯定会降低乘客的打车求，直接影响司机和平台的收入，这也决定了滴滴并不会随意调高价格。由于经济水平和城市化进程的不断发展，大部分城市的出行需求和司机劳动及生活成本持续增长，所大家会觉得价格涨的多降的少。

刍议石油建设项目经济评价方法

二次世界大战后，通过国家垄断主要经济部门，调动私人资本的积极性，争取外援。从l956起，开始实行五年经济。通过第一、二个五年的实施，工农业生产均有发展，国内交通运输有很大改善，纺织、糖、天然气、煤、水泥等主要产品产量有较大的增长。第三个五年（1967?12),由于苏联、美国的援助不落实，投资总额不能兑现等原因，使发展农业的目标没有完成。苏军侵占9年，阿富汗经济遭到严重破坏。内战不断，农田荒芜，生产下降，经济已到了崩溃的边缘，商品奇缺，物价飞涨，大批难民外出逃生。

经济概况

阿富汗是落后的农牧业国家，11年被联合国列为最不发达国家之一。经过二十多年战乱，阿经济遭到严重破坏，交通、通讯系统、轻重工业、教育和农业基础设施遭到的破坏最为严重，生产生活物资短缺，曾有600多万人流亡国外，沦为难民。阿富汗过渡成立以来，取了诸多举措刺激国内经济重建。发行新货币，出台银行法，吸引外资，进行关税与财政改革，加强中央对地方财政的直接控制，增加中央财政，逐步推进战后重建。阿积极利用国际援助，恢复国内经济造血功能，大力进行交通、能源、水利灌溉等关系到国计民生的相关基础设施建设。同时，颁布了投资法，鼓励国外商企赴阿投资。阿经历了多年凋敝后已逐渐开始战后经济重建进程。2004年，阿出台了《反法》和《打击财政恐怖主义法》两部新法，规范金融市场，打击非法经济。据统计，2003/2004财年阿富汗国内生产总值为43亿美元，同比增长20％。人均收入180美元。货币名称：阿富汗尼（Afghani），简称阿尼。2002年10月7日，阿过渡发行新币阿尼。与旧币比值为1：1000。

阿富汗

阿富汗矿藏较为丰富，但未得到充分开发。目前已探明的主要有天然气、煤、盐、铬、铁、铜、云母及绿宝石等。阿可能拥有世界上蕴藏量最丰富的铜矿、全球第五大铁矿脉，7300万吨煤。此外，天然气储藏量约为1852亿立方米，石油储量约为9500万桶。

青金石是一种非常独特而稀少的岩石，由蓝色矿物、不定量的黄铁矿、方解石及其他矿物组成，呈独特的深蓝、淡蓝及纯青色。它既可做雕刻摆件，又可制首饰。上等青金石每公斤价值约300美元，最差的也不低于40美元。青金石被阿拉伯国家称为“瑰宝”。阿富汗是世界上最主要和最著名的青金石产地，青金石被誉为该国的“国石”。

阿富汗的河流大部分是内陆河，多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布尔河、赫尔曼德河和哈里鲁河等。

阿富汗工业

多年战乱使阿工业基础几陷崩溃。轻工业和手工业为主，手工业约占工业产值的42％。主要有纺织、化肥、水泥、皮革、地毯、电力、制糖和农产品加工等。

阿富汗农牧业

农牧业是阿国民经济的主要支柱。农牧业人口占全国总人口的67%。耕地不到全国土地总面积的10%。主要农作物包括小麦、棉花、甜菜、干果及各种水果。主要畜牧产品是肥尾羊、牛、山羊等。目前，阿种植达13.1万公顷，从事种植人口达230万，产值占2003年GDP的60％以上。

阿富汗交通运输

阿是内陆国，无出海口。境内几无铁路。交通运输主要靠公路和航空。北部同乌兹别克斯坦和土库曼斯坦边界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。

公路：全长2.1万公里，铺过路面的约2800公里。70%被战争破坏。阿目前积极与各国及非组织合作修建各级公路。全长482公里的喀布尔－坎大哈公路经修复已于2003年12月重新开通。喀布尔—贾拉拉巴德等重要道路的修复工作正在进行。与有关机构就修缮喀布尔—赫拉特高速公路及萨朗隧道等工程达成了协议。

空运：目前有两家航空公司。阿利亚纳航空公司势力较为雄厚，主要经营国际航线。目前已开通至巴基斯坦、阿联酋和印度等国的国际航班， 2003年7月12日正式开通喀布尔至乌鲁木齐航线。巴赫塔尔航空公司经营国内航线。喀布尔机场为国际机场。

阿富汗对外贸易

阿富汗同60多个国家和地区有贸易往来。主要出口商品有天然气、地毯、干鲜果品、羊毛、棉花等。主要进口商品有各种食品、机动车辆、石油产品和纺织品等。主要出口对象为巴基斯坦、美国、英国、德国、印度等，主要进口国为巴基斯坦、中国、美国、日本、韩国、土库曼斯坦、印度等。

外国援助

国际社会对阿富汗战后重建提供了大量资金及物资援助。2002年1月，在东京阿富汗重建问题部长级会议上，与会各方表示将支持阿和平、重建进程，承诺向阿重建提供总额达50亿美元的援助。东京会议后，国际社会又陆续作出了一些承诺。2004年3月阿富汗问题柏林会议上，国际社会承诺3年内向阿提供82亿美元援助。截止2004年9月，阿已得到48.28亿美元援助。同时，国际社会为阿在教育、卫生、农业灌溉、公共交通、电信、办公等各方面援助了大量基本设备。

阿富汗人民生活

20余年内战使阿基本生活设施遭受极大破坏。道路受损，电力奇缺，物价上涨，生活必需品匮乏。阿成立以来，在联合国及国际社会非组织帮助下，大力恢复基本的民生设施，安置返阿难民，解决居民用水、用电，加大医务人员培训，恢复各级学校教育。据世界银行报告显示，阿目前可以享受自来水供应的城市居民不到20％，是世界上最低的国家。基本医疗只能覆盖40％的人口，严重缺少医疗人员，尤其是女性医护人员。由于不愿接受男医生的检查和治疗，阿女性享受基本医疗的比率很低。阿富汗5岁以下儿童死亡率172‰，婴儿死亡率115‰；50％人口患有慢性营养不良；平均寿命43岁。落后的农牧业国家，11年被联合国列为最不发达国家之一，十多年战乱环境，使阿经济遭到严重破坏，曾有500多万人流亡国外，沦为难民。

2002年卡尔扎伊新建立以来，尽管经济迅速发展，GDP年平均增长率达到两位数，但由于起点低，基础弱，完全不足以改变国家和老百姓的贫穷面貌。在国际社会支持下，阿于5月份推出期限5年的国家发展战略，描绘出自2008至2013的未来5年阿富汗获取以安全、良政、经济增长和减少贫困为目标的路线图。在其中的经济和社会发展方面，阿将希望完全寄托于私营经济，欲通过培育和建设一个强势的、以私营企业为导向的市场经济，实现减贫和经济可持续发展，确保阿富汗在实施新千年发展目标方面获取巨大进展。

阿富汗在保持宏观经济稳定方面已经取得显著成绩，中小私营企业经营活动明显趋于增加和活跃，但它们主要由国际社会援助阿富汗重建的努力和大规模进口所推动。除了电信业外，阿私营企业普遍不愿意进行中长期生产性投资，此现象部分原因于私营企业缺少对未来信心，以及现实条件下阿商业环境所致的高额经商和交易成本。此外，据阿富汗商工部透露的情况，尽管阿国际贸易呈两位数增长，但大部分出口属于向巴基斯坦和伊朗的进口再出口，而进口极大程度上由国际援助和毒品经济所支撑。

阿富汗经济要保持可持续发展，必须把由重建带动的恢复性经济带到由私营经济主导的经济增长轨道上来。繁荣的私营经济对促进农村经济发展，减少毒品经济至关重要。只有繁荣私营经济，促进以生产性投资为基础的私营经济的可持续增长，才可为社会和民众提供大量就业机会，创造在实施国家发展战略中所需的，使阿国家和全社会人获益，阿国家经济增长和实现减贫目标才有希望。

鉴于上述，私营经济已被阿看作国家发展的希望、期待和依靠，以及推动阿国家经济发展的引擎和动力。国际社会在援助阿富汗的同时，也在积极推动阿重视和发展私营经济。

由于统计系统不健全，阿没有私营企业在投资和经营活动方面情况的可靠数据。据阿富汗投资促进局提供的数据，在该机构注册的投资企业总计15000多户。由阿工商会提供的信息显示，在该会注册的阿全国工商企业会员共有25000家。

阿非农业企业弱小，具有典型的非正式、由老板经营、规模微小等特点，它们当中几乎没有中大型企业。电信业是唯一的拥有大规模外国直接投资和由他们经营的行业，而私营的加工和制造业企业基本显现不出来。

二、 恶劣商业环境制约阿私营经济发展

战后阿富汗，有形和无形的基础设施均被破坏殆尽，在重建努力中，适合于私营经济发展的良好商业环境尚没有建立起来。由于缺少合适的法律法规、井然有序的制度性环境和良好的及社会公共服务，使大部分私营企业或个体经营的活动仍然停留在非正式经济的水平上，限制了中长期投资经营的增长，对推动良性的商业竞争形成反制和压力，并助长和激励腐败，成为阿富汗私营经济存在和发展的巨大制约因素，概括起来主要有以下一些：

（一）缺少有形基础设施，特别是电力严重缺乏。在喀布尔等主要城市，频繁的拉闸停电使得大部分企业只得依靠昂贵的自备发电机来解决用电问题，在国际油价不断攀升和高企的情况下，私营企业的负担越来越重。此外，干净水供应、卫生设施、通讯手段、道路、机场、边境过境设施等严重缺乏或破旧不堪，也是重要的妨碍私营经济参与正规经济活动和制约展国际及地区贸易和吸引投资的因素。基础设施问题还影响到金融服务，特别在农村地区。

（二）阿富汗私营经济中有70～80％属于非正规性质，如合同很少被使用，而且基本没有约束力，对于消费者和雇员权力的规定基本无效力，存在大量的官僚政治和与能力有关的障碍或壁垒，私营企业适应法律法规要求的能力有限，缺少公共信息和对各种程序的适应也在危害私营经济的存在和成长，导致阿成为从私营经济中获得财政收入最低的国家之一。

（三）商业环境恶劣。商业环境仍然被过了时的法规、模糊不清和相互矛盾的规定，以及过分烦杂的许可证审批手续和死板的交易程序所困扰。除了需满足组建公司的要求外（过去由商业法庭办理，现将交由还未建立的中央登记处），还要有投资促进局的投资许可和商工部的经商许可，以及由众多的相关部委出具的超过20个的分项许可。阿富汗商业环境中缺少结构性的竞争力可以在世界银行公布的经商指数上得到反映：在列出的175个国家中，阿富汗处在“宽松经商”的第165位（比2006年的第159位又有下降）。

（四）财产和土地权益不清，执行机制软弱，私营企业无法利用土地作为担保申请信贷。缺少商业保险体系，再加上的安全形势对投资产生负面影响，形成对私营企业发展的制约因素。

（五）缺少资金支持。它是私营经济从事经营和发展的另一个主要制约因素。阿经商条件中关于获取信贷的便利程度在155个国家中排列第122位，在阿农村地区获取信贷更是受到限制。

（六）缺少有效的执法机制。商业法院系统尚未建立，或者他们缺少和能力或相关法律，或者法律不完备等，这些对于债权人的权益、银行和金融中介等都是严重风险。没有现代化规章制度框架用于租赁业和保险业，也没有适用于非银行借贷的相关法律。

（七）腐败继续成为妨碍投资、交易的巨大障碍。在申领许可证、申请和执行合同过程中官僚机构及公共领域内普遍的腐败现象不仅给企业造成困难，还大大增加了投资或潜在投资者的投资、交易成本，并使交易过程减缓，无法预测申请许可、履行合同、维护财务权益等过程中的风险。在对外贸易方面，边境执法或工作人员的低工资、缺少培训和缺乏引发或加剧腐败，影响海关和税务部门执法，边境口岸过境拖延，手续烦杂，缺少便利，贸易面临着一系列障碍，对阿富汗的出口竞争力造成伤害。此外，存在着的大量小而令人讨厌的税赋也给私营或个体经营者增加了额外负担。

（八）来自于的非法所得对金融形成挑战和冲击。

（九）阿在贸易和转运协议的谈判方面严重缺少能力，不能为阿富汗在对外合作方面争取较好条件。另外大量外援和侨汇导致的高工资和事实上的高汇率以及毒品收入流入使得阿富汗许多有出口潜力的商品失去竞争力。

（十）阿富汗劳动力大军中受教育程度低和技能水平低下是影响竞争力和经济增长的另一个障碍。

三、 阿关于发展私营经济的政策、措施

（一）实行以私营经济为主导的市场经济政策

在《阿富汗国家发展战略》中明确提出关于发展以私营经济为主导的市场经济的政策，它包括以下重点和优先：

? 为开发私营经济制定法律框架，包括制定和通过重要的商法（公司法、合资法、商业仲裁法、商业调解法、合同法、代理法、标准法、版权法、商标法和专利法）；

? 为私营经济创建一个规章制度框架，为他们履行相关法律提供支持；

? 改善对法律和制度框架的执行；

? 确保上述立法能够反映出阿富汗当地社会的联系和特点，并可公平执行，持续为投资者提供在极大程度上可对商业前景进行预测的法律环境。

（二）、措施和执行情况

1、加强对市场经济的管理。

阿将在促进私营经济增长和发展的政策框架内加强和改善对市场经济管理，包括：

? 确定对商业环境进行改革的制度性责任和机制；

? 加强商工部、投资促进局以及相关法律体系的工作和功能，有效调解和解决争议；

? 改善对土地的获取途径，包括理清财产权、简化过户手续、确保长期租赁的一系列措施。用于商业管理操作的主要程序（注册、发放许可证、边境的出入境操作、通关和支付）将继续被简化，以减少交易成本。

2、高度优先将一些重要国有企业的私有化或公司化。

财政部已经准备好一份所有需私有化的国有企业名单，它包括国家电力局 － 大阿富汗Brishna Mowasesa的公司化和增效措施，Millie银行和Pashtany银行的重组及战略性私有化，所有这些国有企业将在未来3年内完成私有化或进入清算程序。阿的所有相关机构将鼓励这些作为新的私营企业出现的竞争者进入市场进行公平竞争。

3、承诺制定有利的贸易政策。

围绕确保降低进出口贸易门槛，支持私营企业开发和增加国内生产，增强具有相对优势行业的竞争力的目标制定贸易政策。财政部将在与各方进行协商的基础上负责制定新的关税体系。此外，优先考虑改善阿与本地区各国的贸易及商业关系，发挥出阿富汗所处战略位置的优势，通过取相应政策和措施促进并方便贸易及贸易转运。短期内，阿将致力于确保海关规定的持续性和继续减少货物进出阿富汗所需的平均时间，最终达到地区平均水平。还将为获取世界贸易组织成员国地位而努力。

4、进一步改善金融服务。

包括银行业、微金融服务在内的金融系统成长迅速，然而，由于金融调解能力仍然低下，仅仅一小部分人可享受到正规金融服务。为消除私营经济发展中的一些关键性瓶颈，阿拟建设一个强势的和反应积极的金融业，强化私营企业国内生产，提高其生产能力。具体做法上，将先通过和推行4项金融法律（安全交易、抵押、租赁和可流通证券或票据），强化法律框架，谨慎执行银行业规定；之后推行和延伸向农村地区及中小企业提供金融服务；再往后（中期内），将寻求设立征信所（Credit Information Bureau）和金融争议解决法庭等机构，施行相关合适的保险法，鼓励和促进一些重要金融单位发展。

5、继续进行商业环境改革。

阿商工部被指定为促进阿私营经济发展的主管部门，为适应这一功能，该部在能力建设支持下新设了更适合于执行私营经济发展政策的两个机构，即“私营企业发展司”和“条法司”。

过去以来，阿为改善商业环境，促进私营经济发展，实施了一系列改革措施，其中有些已对私营经济发展产生作用，如：

? 工业园，通过为少量阿富汗商人提供便利，克服了基础设施方面的不足和障碍；

? 援助国对于银行信贷的资金支持；

? 为帮助个体商户增加收入而设计的微观财经；

? 建立投资促进局，为投资者提供了单一窗口服务，并在为投资者积极解决他们面临的问题；

阿为私营企业进行的改革总体上进展缓慢，效果甚微，经济中仍有大量影响巨大的非正规东西，经商环境中的结构性问题产生的负面影响仍然在抵消那些积极的改革努力，因此私营经济的总体增长不明显，中小企业的产出仍然不能成为阿富汗私营经济的主体。鉴此，阿主要在以下方面继续致力于改革和建设：

（1）促进私营企业正规化建设。鼓励经济规范化，强调要加强微、小、中型企业制度建设，为他们在正规化经济运作中创建高水平的施展平台，提高他们正规经商经营的能力和实力，减少官僚政治，消除腐败。同时通过提高阿国家机构执法能力和私营企业对法律的适应能力加强法律环境建设，有效强化改革。此外，进行正规化商业培训，通过实施小规模培训和被国际认可的职业资格培训中心进行技能开发（已经取得一些进展），加强商业教育现代化（尤其在大学里），加大在现代加工和制造技术方面的投入，提高阿富汗生产商在国内和国际市场上的竞争能力。

（2）健全商业发展和市场政策。据认为，阿私营企业不能发挥其潜力，主要与市场规则及规定的随意性和限制性、国内和国际市场竞争的不公平性、市场信息的缺乏性和不确定性、交易网络的不完善性和不连续性等有关。为此，阿做出规划，拟创建能够具备和发挥这些作用的功能性市场，包括建立制度性市场环境（治理市场的制度、法律法规），加强支持性功能（使市场能够运行的技能、信息和网络）建设，使买方和卖方间的交易均能在规范、简易和公平基础上进行，促进一个有竞争力的和能够在国内国际市场参与竞争的私营经济的可持续发展和增长。

（3）改善投资环境。通过改善投资环境促使阿富汗成为具有竞争力的投资地，吸引外国直接投资，促进国内投资。还为私营企业发展和投资创建有形基础设施，如继续在全国建立工业园，及时为投资者提供土地、能源、水电和通行道路等便利。然而，鼓励投资的进程和进展仍然受到高风险制约，现有的风险化解手段或投资担保机制仅仅适用于国际投资者，对阿国内投资则很少或根本起不到作用。针对此，商工部初步制定一些专项，包括：

? 减少执行规章制度的不确定性、负担和费用；

? 更多引进有效的投资风险化解手段；

? 加强人力资本基础建设；

? 设计和创建一个有利于投资运作的目标市场。

随着阿富汗发展私营经济的各项政策、措施得到有效落实，阿重建进程不断深化，相信私营经济在阿富汗经济建设和社会发展中的作用会越来越明显，阿富汗的前景将是光明的。

阎文新

（西北石油局规划设计研究院　新疆乌鲁木齐　830011）

摘要　由于现行的石油工业建设项目经济评价方法与参数没有全面考虑石油投资项目的特殊性和时效性，以致降低了经济评价的有效性。在基准评价参数、价格估算、流动资金估算、增值税计算、基本财务报表、经济评价指标和不确定性分析方面，与国际石油公司用的评价方法都存在着较大的差异。结合实际工作经验，对经济评价理论与方法中的几个问题，进行了初步探讨。

关键词　石油项目　经济评价方法

我国石油企业在进行石油建设项目的经济评价（包括财务评价和国民经济评价）时，统一按照原中国石油天然气总公司发布的《石油工业建设项目经济评价方法与参数》（第二版）进行，以下简称《方法与参数》。《方法与参数》基本上是按照国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）编制的，尽管自1994年该《方法与参数》发布后对石油企业油气田勘探开发项目的经济评价起到了一定的指导和规范作用，但由于对石油建设项目的特点考虑得不充分，造成了建设项目的经济评价方法不尽合理，影响了经济评价结果的有效性。因此，应结合实际工作并参照国外石油公司项目经济评价的成功经验，做好经济评价方法和理论的改进工作，进一步完善我国石油建设项目的经济评价体系，提高经济评价结果的真实性、科学性和准确性。

1　行业基准评价参数

评价参数是衡量项目经济效益的参考数据，具有政策性和时效性强的特点。即评价参数必须符合国家颁布的财税及金融政策，不同时期应颁布相应的经济评价参数。《方法与参数》规定石油行业的基准收益率为12％(1994年颁布），是根据我国当时的投资收益水平、资金机会成本、资金供求状况、合理的投资规模以及国民经济的实际情况测算的。近几年国家为了刺激内需，取了积极的财政政策，相应也加大了石油行业的投资。据此，应该重新测算石油行业的基准收益率，使一些项目在财务评价上由不可行变为可行，以增强财务生存能力，配合国家财政政策的顺利实施。石油行业的基准投资回收期只考虑了投资回收前的投入、产出情况，但未考虑资金的时间价值及整个生产时期的项目经济效益，有一定的局限性。因此，该指标为评价项目的指标。若要真实反映项目的投资回收期，必须对资金的时间价值和项目的总体经济效益进行估算、分析。

2　价格估算

《方法与参数》规定对收入、成本等现金流按基价进行估算，即以建设起始年近几年的价格水平为基础，不考虑物价上涨的影响。用基价估算现金流的好处是不需要预测油价、成本等在评价期的物价上涨率。但其存在两点缺陷：第一，利率一般含有通货膨胀率，以此计算出利息必然是时价。因利息是一项现金流出，这样就会造成在一个项目评价中同时出现基价现金流和时价现金流，显然这是不合理的。而且利息又是成本的构成项目，它会直接影响利润和所得税的大小，从而影响项目的现金流。第二，所得税应该是以每年的实际利润为基础计算，按基价利润计算出的所得税额与实际情况不符，最终会影响评价结果。《方法与参数》还规定，对于固定资产投资的估算要考虑建设期的物价上涨因素，目的是为了打足投资。这种规定也导致在同一项目中现金流估算价值的不一致。

国外油气项目评价一般都用时价（即包括通货膨胀影响在内，以当时的价格水平表示）估算现金流，对投资、油价及成本分别配以相应的价格上涨率，如果需要不含通货膨胀率的评价指标，可以利用通货膨胀率将时价现金流换算为折算现金流，以此计算折算净现值和折算内部收益率，而不是按基价现金流计算净现值和内部收益率。

3　流动资金估算

国外油气项目评价一般只估算勘探投资和开发投资，不要求专门估算流动资金。我国《方法与参数》规定油气项目除估算勘探投资和开发投资外，还须专门估算流动资金，并且流动资金的估算方法与会计上计算营运资本一致，即年流动资金需要量等于当年流动资产减流动负债后的余额。为此，在进行投资项目评价时就必须分析项目的投资对企业资产负债表各年的影响，就必须分析投资企业有关现金、应收账款、存货及应付账款等周转率的详细变动情况。对于油气投资项目评价，上述数据很难确定，因此实际中按这种方法估算流动资金不仅增加了工作量，估算的流动资金数额也并不精确。估算流动资金主要是因为从项目投产到取得销售收入之间有一段时差，需预先垫付一定量的流动资金用于生产周转。但目前我国做评价时对现金流发生的时间都做简化处理，即定流动资金的投入与销售收入的取得在同一时点上，这样就可以不考虑预先垫付流动资金的问题。如果必须估算流动资金，为了便于操作，最好用以经营成本的一定比例进行估算。

4　增值税

《方法与参数》比较严格地遵从税收会计的规定，例如要求按销项税额减进项税额计算增值税等。由于油气项目评价很难将油气生产成本分解成外购材料、燃料和动力费用，造成计算进项税额有较大的困难，为此原中国石油天然气总公司对于各成本项目都规定了相应的进项税抵扣比例，但各成本项目相应的进项税抵扣比例是主观确定的，所以据此计算的增值税额可能与实际有较大差距。对于增值税可以考虑以下处理方法：根据企业历史数据，按销售收入的一定比例估算增值税。这样处理不仅简单方便，而且在估算精度方面不会低于按销项税额减进项税额估算增值税的方法。从国外油气项目经济评价方法看，一些国家如美国等对石油的勘探、开发和生产征收的税种较多，但在做项目经济评价时，除矿区使用费外，其他生产和销售方面的税金均简化为按销售收入的一定比例进行估算。

5　基本财务报表

基本财务报表中的资产负债表一般是由企业编制的反映企业在某一特定日期的资产、负债及所有者权益状况的报表，而单独的油气投资项目不需要编制这类报表，即使是对新建企业项目做经济评价，编制资产负债表也没有任何意义。这是因为项目评价难以对每年的盈余资金的用途进行预测，只能将盈余资金累计放在流动资产中，这样编制的资产负债表会出现流动资产逐年增加的现象；而且，随着借入资金的偿还，项目后期的资产负债表中会没有长期负债，这显然是不符合企业实际情况的。目前我国的油气项目经济评价均要求编制资产负债表，而国外却不要求编制。

另外，《方法与参数》要求对项目进行评价时必须同时编制全部投资现金流量表和自有资金现金流量表。实际上，在项目评价时，项目的资金来源情况，尤其是借款的数量、时间、利率及还款方式等可能并不清楚，此时编制自有资金现金流量表只能根据设条件，因此这类报表对决策的参考价值不大。在项目初步可行性研究阶段，可以只做全部投资现金流量表，用于评价投资项目自身的经济效果。在项目融资决策阶段，应针对不同的融资方式编制自有资金现金流量表，分析自有资金投资的经济效果，这样既可以选择合适的融资方式，又能正确评价自有资金的投资效益。

6　经济评价指标

《方法与参数》规定项目盈利能力指标除包括财务内部收益率、财务净现值和投资回收期外，还包括投资利润率、投资利税率和资本金利润率。后面三项指标对于项目经济效果评价所起的作用不大，甚至可能会影响到项目的项目经济效果的正确评价。如投资利润率，由于计算利润时扣减了资产的折旧、摊销、借款利息和储量有偿使用费，所以利润是权益资本或自有资金所取得的收益，利润加上折旧、摊销、借款利息和储量有偿使用费才是总投资创造的收益；因此只用利润除以总投资得到的投资利润率不但经济意义不明确，而且由于其数值可能较低，对投资项目盈利性的评价会产生负面影响。国外油气项目经济评价指标主要是内部收益率、净现值和投资回收期，没有投资利润率等这类指标。

7　不确定性分析

《方法与参数》规定油气投资项目的不确定性分析中要做盈亏平衡分析，计算项目盈亏平衡时的生产能力利用率及盈亏平衡产量。但是要明确，油气生产行业具有自己明显的特点。油气产量主要受可储量的影响，对于某一油气田，从长期看油气产量是递减的，单位产量的变动成本呈上升趋势。如果用不同年份的数据做盈亏平衡分析，计算出的盈亏平衡生产能力利用率及盈亏平衡产量也不同。因此，根据某一年的数据计算的盈亏平衡点作为整个项目的盈亏平衡点，不但不合理，而且对决策也没有任何意义。国外油气项目经济评价一般不做盈亏平衡分析，这也反映盈亏平衡分析不适合油气项目经济评价。另外，国外项目评价对项目的风险分析较为重视，而国内在进行项目经济评价时基本不做风险分析。

近几年我国加快了加入WTO的进程，石油、化工行业也逐步走向国际化经营，《方法与参数》愈发显得与现今石油项目经济评价工作有些不适应；为此，应结合我国的财税制度，借鉴国外石油公司项目经济评价的成功经验，做好经济评价的改进工作，制订出具有我国油气田特色、操作性强的经济评价理论与方法。

参考文献

[1]中国石油天然气总公司局，规划设计总院．石油工业建设项目经济评价方法与参数．第二版．北京：石油工业出版社，1994

[2]刘清志．石油技术经济学．山东东营：石油大学出版社，1998

Views on the method of economy evaluation of industrial construction project for Petroleum

Yan Wenxin

(Academy of Planning and Designing, Northwest Bureau of Petroleum Geology， ?rümqi,830011)

Abstract:We don't consider the particularity and prescriptive of petroleum investment project,so that it reduce the efficiency of economy evaluation.In the aspects of standad evaluation parameter, price imputation,active assets imputation, increment value duty accounting,basic financial statements,economy evaluation indicator and uncertainty analysis,our evaluation method is different from that of international petroleum company.Combining the experience of practical work,the article initial discusses several problems in theory and method of Economy evaluation.

Keywords:Petroleum Project Economy Evaluation Method